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13省份人口出現負增長

時間:2022-04-01來源 : 中國網作者 : 董小迪

國家統計局公布的數據顯示,2021年,我國人口總數為141260萬人,比上年增加48萬人,總人口數仍在增長。但是,13省份常住人口較上年已出現負增長。

中國網記者梳理發現,目前,除廣西、吉林、遼寧、寧夏、西藏等5省份外,全國26個省份已公布了2021年常住人口及增量數據,其中,半數省份常住人口較2020年出現負增長。

人口增長前三的省份分別為浙江72萬人、廣東60萬人、湖北54.74萬人,人口減少最多的三個省份分別為河南53.55萬人、黑龍江46萬人、云南30.93萬人。

多地為何出現人口負增長?應如何應對?對此,中國網記者采訪了北京大學社會學系教授陸杰華。

26省份2021年常住人口及增量數據。數據來源:各地統計局制圖:董小迪

陸杰華表示,人口負增長主要與生育率偏低和人口流動遷移有關,不同省份出現的原因可能不同。應對人口負增長要從發達地區和欠發達地區兩個層面考慮,發達地區要加大對生育的鼓勵力度,促進人口合理有序流動;欠發達地區要推動當地經濟、社會發展,使人能留在本地。

陸杰華特別提到,北京等劃定了人口規模紅線的地區要有前瞻性,注意在人口總量與人口結構中找到平衡,通過遷移流動讓人口年齡結構更合理。

“雖然目前只有部分地區進入了人口負增長狀態,但在未來,人口負增長將成為全國性的趨勢。只有擁有相對充足的年輕人口或勞動力,人口紅利效應才會凸顯,對經濟發展才有積極作用?!标懡苋A說。

人口增加的省份應注意什么?陸杰華說:“人口增加的省份中,出生率相對較好的要充分利用現有生育政策,按政策生育;遷移流入人口多的省份要想辦法讓這些人穩定下來,以便對經濟發展形成長期積極效應。需要注意的是,留住人不僅是留住高端人才,普通勞動力對社會經濟發展同樣重要,應統籌考慮?!?/p>

陸杰華認為,雖然我國整體人口還未進入負增長,但已面臨著零增長、負增長的壓力。因此,國家和各地區都應建立應對人口負增長預案,轉變人口發展理念,不能再基于過去的人口變化情況制定社會經濟人口規劃,要考慮如何在人口負增長情況下推動經濟社會發展,深入研究制定本地區人口發展戰略。

2016—2021年我國人口出生率、自然增長率。數據來源:國家統計局制圖:董小迪

記者注意到,2016年至今,我國人口出生率、自然增長率已連續6年下降。對此,陸杰華建議,所有省份都應構建人口變動監測預測指標體系,動態監測人口變化,深入分析人口變動原因,以做好準備并提出針對性措施。一些人口負增長的地區要注意延遲退休政策實施的力度,如果不夠大,可能影響退休金、醫保等方面。

(責任編輯:曹洋)
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